人民币汇率重返“6”时代 金融开放呈现“加速跑”的态势

近日，人民币汇率重返“6”时代引发市场高度关注。最近一个月，人民币对美元汇率已上涨近2%。人民币汇率上行短期内受到市场外部风险减弱的预期影响，从长期看，金融领域全方位的开放则为人民币汇率的长期稳定提供了更为有力的支撑。展望未来，全方位对外开放的主旋律不会改变，伴随开放的持续推进和跨境资本流动的持续改善，人民币资产的吸引力也将更加凸显。

开放一直是金融领域的关键词，最近一年间，金融开放呈现“加速跑”的态势，涉及银行、保险、证券等金融机构准入门槛的降低以及金融、资本市场开放两方面。

今年5月，中国银保监会从取消外资股比限制、放宽市场准入条件等方面，提出12条银行业、保险业新开放措施。7月，国务院金融稳定发展委员会办公室在深入研究评估的基础上，再次推出11条新开放政策措施，涉及养老金管理公司、理财公司以及债券市场等多方面。9月，国家外汇管理局宣布取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)的投资额度限制。最近，国务院印发了《关于进一步做好利用外资工作的意见》，再次提及加快金融业开放进程。

金融开放举措的密集落地体现了中国扩大开放的坚定信心，也进一步吸引了外资金融机构和境外投资者进入中国市场。一方面，外资机构纷纷加快布局中国市场的步伐，不少金融机构选择增资中国分支机构或申请新的业务牌照。数据显示，截至今年二季度末，外资银行在华共设立了41家外资法人机构、116家外国银行分行和151家代表处。境外保险公司在我国共设立59家外资保险法人机构和131家代表处。

另一方面，外资加速流入我国的股市和债市。截至10月末，中债登为境外机构托管债券面额达18061.30亿元，较上年末增19.85%，月度环比增0.65%，已连续11个月增长。今年以来，金融市场的开放程度被高度认可，也使得中国股市和债市被纳入越来越多的国际主流指数。11月8日，指数编制公司MSCI宣布，将中国大盘A股纳入MSCI新兴市场指数中的因子从15%提升至20%，这将带动更多的增量资金进入中国股市。

外汇局公布的2019年三季度及前三季度国际收支平衡表初步数据显示，2019年前三季度，我国经常账户呈现顺差，来华直接投资保持在较高规模，证券投资呈现顺差，双向资金流动活跃。金融开放正在为中国市场引入更多的境外参与者，而跨境资金的平稳流动和改善，无疑将对人民币汇率形成根本上的支撑。

展望未来，市场开放的步伐不会停止，不仅金融业已经承诺的开放举措将一一兑现，资本项目开放也将有序稳妥推进。国家外汇管理局副局长陆磊日前表示，将稳妥有序推进资本项目开放和外汇市场建设。与此同时，相关部门人士也多次表态称，将有序推进境内债券市场开放。

在大门越开越大的过程中，有效防控风险的必要性也变得越来越高。这一方面要求监管部门进一步完善跨境资本流动的宏观审慎管理框架，另一方面，也要求境内金融体系的改革要与开放“匹配”，使得体系和机构本身防范风险的能力得到提升。开放与改革总是相伴相生，也是改革的重要动力之一，开放将促使国内金融体系进一步壮大，而更强大的金融体系也将为开放提供更足底气。(张莫)