提升虹桥国际开放枢纽能级“24条”发布

虹桥国际开放枢纽将提升能级，嘉兴开放发展再迎重大政策红利。日前，国家发改委印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，提出了以虹桥国际开放枢纽引领长三角更高质量一体化发展的24条新政策措施。其中特别提到，支持苏州、嘉兴打造长三角城市群重要节点城市，共同打造具有全球影响力的国际开放枢纽。

(相关资料图)

打造虹桥国际开放枢纽，是推动长三角一体化发展国家战略的重大布局之一。虹桥国际开放枢纽的主要功能布局是“一核两带”。“一核”是上海虹桥商务区，“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带，嘉兴的平湖、南湖、海盐和海宁被纳入南向拓展带，成为“大虹桥”的金南翼。

“此次公布的24条政策中，除了明确嘉兴打造长三角城市群重要节点城市外，还有4条政策明确点到嘉兴，有15条红利政策嘉兴可以享受。”嘉兴市长三角发展办相关负责人表示。

24条政策

全面提升虹桥国际开放枢纽

《政策措施》是继2021年2月《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》颁布以来，国家发改委对沪苏浙皖四省市高水平开放、高质量发展和深入推进长三角一体化的又一重大举措。

此次公布的《政策措施》围绕做强虹桥商务区这“一核”，做优做精北向拓展带、南向拓展带这“两带”，引领带动长三角全域更高质量一体化发展等三个层面，提出了24条具体措施。

在强化虹桥商务区核心功能层面，《政策措施》明确，强化虹桥商务区核心功能。大力发展高能级总部经济、高流量贸易经济、高端化服务经济、高层次会展经济，加快打造功能复合型国际化中央商务区、国际贸易中心新平台，提出了试点国际高标准电子商务规则、培育发展知识密集型服务贸易、率先试点跨国公司本外币一体化资金池政策等5条具体措施。

在促进“一核两带”融合发展层面，《政策措施》围绕支持以“一核”辐射带动“两带”，以“两带”特色功能支撑服务“一核”，提出了构建高水平区域创新网络、率先开放智能网联汽车跨省市道路测试、开展综合保税区高质量发展综合改革试点、探索医学检查检验结果互认共享等11条具体措施。

在引领长三角更高质量一体化发展层面，《政策措施》明确，加强服务长三角地区的功能平台建设，推动虹桥国际开放枢纽与合肥、芜湖等长三角地区城市联动发展，逐步实现资源共享、政策共通、平台共建，提出了提升国际航空服务功能、共建跨区域轨道交通网、构建全链条科研服务体系等8条具体措施。

15条政策让嘉兴受益

“虹桥始于交通、兴于交通。”国家发改委相关负责人解读24条政策时指出，打造畅通便捷的综合交通门户是虹桥国际开放枢纽建设的重要目标，为加快建设成为联通国际国内的门户枢纽，《政策措施》聚焦航空、水运、轨道交通、数据等基础设施互联互通细化实化具体举措，不断提升枢纽能级，增强资源配置能力，协同建设联通国际国内的“彩虹桥”。

这一点，与嘉兴通过“大干交通、干大交通”，打造“公铁水空”联运枢纽的定位不谋而合，而此次发布的《政策措施》也给予嘉兴积极回应。第17条中指出，支持虹桥国际机场进一步加密城际空中快线，提升公务机运营服务质量。加强浦东国际机场与虹桥国际机场联动，更好满足虹桥国际开放枢纽对中远程国际航线的需求。加快嘉兴航空联运中心建设，提升航空货运保障能力。

对嘉兴而言，24条政策中不仅有物理意义的高效贯通，也有科创、金融、会展、民生、大数据等领域的高质量联通。

比如，《政策措施》第7条明确支持将在虹桥商务区实施的国际人才管理改革试点等政策推广到虹桥国际开放枢纽全域；第15条明确扩容升级国际互联网数据专用通道和“服贸通”数据专线，支持有需求的企业依法依规接入专用通道，助力服务贸易和数字经济健康快速发展；第16条明确支持在虹桥国际开放枢纽区域内探索医学检查检验结果互认共享制度，建立健全以患者为主索引的医疗数据共享方式和制度。

海关特殊监管区域是重要的国家级开放平台，也是各地自贸试验区建设的重中之重。《政策措施》第13条明确支持嘉兴综合保税区在符合条件时申请扩区，并开展综合保税区高质量发展综合改革试点。

面对重大政策利好，嘉兴也将不负时代、不负机遇。嘉兴市长三角发展办相关负责人表示，下一步，嘉兴将根据国家、省级有关工作部署，精心组织实施，扎实推进各项政策措施落地落实，加快把政策红利转化为发展动力。

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