日本首相安倍开启2020年中东首秀 保障能源生命线!

潘寅茹

除了向所出访的国家解释派遣自卫队的理由，安倍此行，还有一个重要任务便是确保日本源自波斯湾和中东地区的能源供给安全、稳定。

在历经因局势不稳取消访问的波折后，日本首相安倍晋三如约开启中东之旅。

据日媒报道，当地时间11~15日，安倍开启对沙特、阿联酋和阿曼的正式访问。这是安倍在2020年的首次外访。

1月3日，美国杀害了伊朗“圣城旅”领导人苏莱曼尼(Qassim Suleimani)。鉴于后者在伊朗国内被视为仅次于伊朗最高领袖哈梅内伊的二号实权人物，美国的这一行动不仅导致本就敏感的美伊关系急剧恶化，同时也使得交织着叙利亚问题、利比亚问题、伊朗问题、伊拉克问题的中东局势更为扑朔迷离。

此前，鉴于伊朗与美国冲突不断升级，安倍一度宣布无限期推迟对中东的访问。而随着美伊双方互亮底牌且双边关系渐趋恢复理性，安倍还是如期对中东三国进行访问。安倍，也由此成为既俄罗斯总统普京后在2020年开年到访中东的又一位外国领导人。

首站沙特

根据行程，当地时间12日，安倍已到访沙特，并在沙特阿拉伯首都利雅得与该国外交大臣费萨尔举行会谈。在会谈中，两人就密切合作以稳定局势达成一致。安倍表示，“对中东局势紧张加剧深感忧虑”，并强调日本政府将为缓和地区紧张坚持不懈地继续开展外交努力。

同时，安倍还向费萨尔介绍了日本自卫队向中东派遣的情况。11日，日本的1架P-3C巡逻机已从冲绳基地起飞，前往中东。2月2日，还有一架直升机驱逐舰将从日本神奈川县横须贺基地前往中东海域。日本防卫相河野太郎日前宣布，日本自卫队前往波斯湾执行的是所谓的“护航任务”，即在中东阿曼湾、阿拉伯海北部、曼德海峡地区，搜集相关情报、保护航船安全等。安倍也在与费萨尔的会面中解释了日本的用意。费萨尔表示：“确保航行安全是所有相关国家的责任。欢迎日本的决定。”

值得注意的是，沙特与当前成为中东局势焦点的伊朗互相敌对，目前仍处于断交状态。这也被日方视为该地区不稳定的原因之一，因此，安倍也表示，将继续呼吁沙特与伊朗开展对话。

此外，安倍还与沙特国王萨勒曼以及能源大臣举行会谈。

当地时间14日和15日，安倍还将到访阿联酋与阿曼。阿联酋与阿曼两国面向日本海上自卫队即将开展活动的阿曼湾及阿拉伯海，因此，安倍此访的一个重要任务是就派遣自卫队一事寻求沿岸国家的理解和合作。

确保能源供给安全

除了向所出访的国家解释派遣自卫队的理由，安倍此行，还有一个重要任务便是确保日本源自中东地区的能源供给安全、稳定。据日本经济产业省统计，2018年日本对中东原油的依存度由第一次石油危机时的78%上升到88.2%。

中东地区是日本能源供给的主要来源地，其中多数途径霍尔木兹海峡，运往日本。据日本政府统计，日本每年通过霍尔木兹海峡的相关船只超过3900艘，其中2600艘为油轮，通过曼德海峡的日本船只约1800艘。

尽管日本与美国保持盟友关系，但一直以来日本与伊朗在经贸领域关系紧密。在美国尚未对伊朗制裁前，伊朗对日本的原油供给约占日本原油进口的5%左右。但自2017年特朗普担任美国总统后，对伊朗强硬政策，先后退出伊核协定、阻止伊朗石油出口且对伊朗挥舞制裁大棒，作为美国盟友的日本也是自那时起暂定进口伊朗的石油。

去年6月，安倍对伊朗进行历史性访问，这也是日本首相41年来首次对伊朗进行访问。但就在安倍访问伊朗之际，日本油轮在阿曼湾附近水域遇袭。尽管事后多方认为伊朗是幕后主使，但伊朗方面予以否认，至今尚无相关方面对此事负责。去年12月，伊朗总统鲁哈尼也对日本进行回访。

目前，在中东国家中，沙特与阿曼是日本原油进口的主要来源地，分别位居日本原油进口量的第一与第二位。以2019年10月日本政府的数据显示，来自上述两国的原油合计占日本原油进口总量的63.4%。

日本经济学家高桥洋一认为，由于日本拥有超过200天供应量的原油储备，目前中东地区紧张局势暂时不会对其造成太大冲击。然而，一旦美伊紧张局势长期化或者霍尔木兹海峡发生特别事态，日本石油储备恐存在告罄风险，届时可能发生原油供应危机。

安倍在行前接受日本媒体采访中就日本的中东外交称：“反复做出了只有日本能做的努力……希望继续(为缓和紧张)要求各国尽其外交努力。”

日本国内最新民调显示，去年12月，安倍的支持率上升了6.6个百分点，至49.3%。但在日本向中东派遣自卫队方面，58.4%的受访者表示反对，认为此举只会加剧中东地区的紧张局势;持支持态度的受访者约为34.4%。