河南省商丘市睢阳区宋城街道：党建凝心 网格聚力 打造基层社会治理新格局

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近年来，宋城街道办事处牢固树立“围绕进展抓稳定，抓好稳定促进展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探究，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作全民参加、上下联动、纵横协调的综治工作格局。

一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障

宋城街道办事处高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促进展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会进展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全办事处经济、社会进展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务详细量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，准时、正确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进阅历，完善了工作推动机制；四是保障多极化。建立健全了街道、社区、网格三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，确保了综治工作有人抓、有人管；五是宣传多样化。利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向居民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参加综治工作的良好局面。

二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探究社会长治久安的方式方法

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，专心抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会进展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，专心谋划严打整治工作。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高。二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，成立治安巡防巡逻队，达到了处处巡逻不留死角，每天防范不留空隙。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制。根据各类案件的发案时间、规律变化，以及辖区社会治安信息的变化，力求“全面掌握、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的掌握，可防性案件得到了大幅下降。

三、构筑“民调”大格局，探究综治工作新路子

新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。近年来，该街道办事处在落实好综治各项措施的基础上，锐意进取，乐观探究新路子，使全办事处基层综治工作布满了活力。一是建立“四级网络”，构筑矛盾纠纷排查调处新格局。建立办事处、社区、网格、网格长四级矛盾纠纷排查调处机构，完善了矛盾纠纷定期排查和调处制度。对排查出的问题，根据“分级负责、归口办理”的原则，执行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。二是设立物业纠纷多元预防化解工作站。在物业纠纷案件较多的社区设立“物业纠纷多元预防化解工作站”。将矛盾纠纷化解关口前移，切实发挥工作站的第一道防线作用；不断壮大解纷力量，借助第三方参与诉前调解，提高矛盾纠纷化解能力，助力基层社会治理能力和治理水平不断提升。三是开展“一干一警，双岗双责”活动，打牢基层平安工程。向全办事处每个社区派驻一个基层创安工作小组，每组由一名干警和一名干部组成，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人相互协作，各有侧重，执行双岗双责。四是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在社区把办事处领导班子成员职责、联系方式公布，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”。五是召开“民情民意恳谈会”。办事处主要领导定期到各社区召开居民代表、党员、干部座谈会，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并定期反馈意见。同时，办事处设立了“便民服务中心”，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了便利快捷的通道。这些做法的推行，在全办事处形成了“领导包案、基层疏导、群众参加、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的第一道“防线”。

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