年内28家上市公司首发募资近500亿元 坚持A股IPO常态化

主持人于南：面对疫情影响，在党中央统一部署下，近期，央行积极实施逆回购提供市场流动性，证监会坚持IPO常态化，引导中长期资金入市等一系列政策，财税政策持续加力，有效地引导资金合理流动，提高市场资金配置效率，确保金融市场的波动暂时可控。与此同时，上市公司和证券期货行业也更加积极地履行着自身防疫、复工复产、支援抗疫的社会责任。

近日，证监会副主席阎庆民表示，坚持股票首发常态化，不断满足实体经济融资需求。就疫情对IPO产生的影响，证监会采取多举措应对，正常核发首发批文，正常推进审核进度。

从证监会核发IPO批文速度来看，今年与去年节奏基本保持一致。《证券日报》记者据证监会网站统计，截至2月16日，年内证监会共核发16家企业IPO批文，平均每周核发2.67家，相对于此，去年同期证监会核发了15家企业IPO批文。另外，今年以来，证监会同意了16家科创板企业注册。截至2月13日，428家企业IPO排队待批，其中54家已经通过发审委审核。

此外，《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至2月16日，年内共有28家公司登陆A股，合计首发募集资金497.05亿元(京沪高铁募资306.34亿元)，其中12家公司是在春节后登陆A股。而去年同期，共有18家上市公司合计首发募资127.39亿元。

新时代证券首席经济学家潘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，IPO常态化发行有助于稳定市场投资预期，保持资本市场正常的融资功能，维持市场稳定，进而促使新股定价效率提升。

在节后开市当天，证监会发行部就发布通知，对发行监管工作作出相关安排，尽可能减轻疫情对发行人的影响。包括开通以传真、电子邮件、邮寄光盘等为主要形式报送文件;以传真、邮寄或公告等为主要方式送达发行核准批文、反馈意见、告知函等相关文件;对于发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报表有效期届满后终止审查时限等与发行审核相关的时限，均暂缓计算。

此外，阎庆民表示，在特殊时期，证监会开通融资审批报备等“绿色通道”，对注册地及主要生产经营地在湖北的企业，对防疫抗疫保供的重点企业，以及募集资金主要用于疫情防控的首发、再融资、债券发行和并购重组，优先安排审核和注册报备。

“综合来看，证监会进行了一系列措施来保障IPO的正常进行，相信疫情对IPO的影响是短暂的，很快会被克服。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，疫情对资本市场的影响非常有限，负面因素在短时间内被快速吸收。同时，加上央行适时逆回购操作等，整体宏观环境宽松向好。综合来看，疫情对于IPO的影响是短暂的。

“目前，我国A股市场初步形成以新股发行常态化为标志的全市场常态化发展格局。”潘向东表示，未来A股还会形成监管执法常态化、市场基础性建设常态化、保护投资者权益常态化、投资者理性参与常态化，退市企业常态化，因此新股发行常态化是资本市场常态运行的关键一步，对于维持市场稳定和资本市场走向成熟具有重要意义。