证监会放宽IPO及并购重组反馈时限

开市两周，无一场IPO发审会召开。最早的并购重组审核会议也排到了2月18日。

“目前IPO和并购等业务，由于在现场的尽职调查、审计、评估比较困难，所以部分股票的发行和并购重组受到了一定的影响。”证监会副主席阎庆民2月15日回应第一财经记者提问表示，证监会近期为此做出了有针对性的安排。

“比如说我们在时限上对发行人的这种要求，放宽反馈意见的回复上的时限。过去，我们需要一定时间限制，现在我们尽量往后延。另外，证监会审核上的相关时限也尽量依据发行人反馈时间来调整，同时我们也适当的放宽并购重组的时限。”阎庆民称。

不过他强调，证监会现在遵循“三个正常”，第一正常核发首发的批文;第二正常推进审核的进度;第三正常推进重组的许可和受理工作。

节奏放缓

在经历开市首周V型调整之后，A股在震荡中走向平稳，没有出现明显金融风险。“A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验，目前市场已经基本回归常态化运行。”阎庆民称。

不过从疫情防控角度来看，疫情对企业资本市场运作进度有较明显影响。

最新数据显示，截止到2020年2月13日，排队创业板、主板以及中小板的企业共有428家，其中有55家企业的审核状态为“已通过发审会”。截止到2月13日，仍有238家企业申请再融资，其中已通过发审会的有58家企业。上市公司并购重组审核进度方面，截至2020年2月13日，有38家企业在排队。

与1月相比，审核节奏明显放慢。春节之前，IPO、并购重组以及再融资的发审会召开未受影响。2020年1月，共有34家企业通过IPO审核，其中包括7家科创板企业。并购重组方面，共有5家企业登上并购重组发审会，其中有4家企业通过。节后至今尚未召开IPO、并购重组审核会议。

目前，科创板同样节奏放缓。目前科创板210家排队企业中，有60家中止审核。其中除北京天智航医疗科技股份有限公司因为“其他事项”于春节前就中止审核之外，其余皆以“财报更新”为由中止。其中58家于2月3日同一天宣布中止，贵州白山云科技股份有限公司于2月7日宣布中止。

2月1日，中国人民银行等五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。同时，多方考虑后监管部门决定3日如期开市。为了降低防疫风险，对现场工作、信息披露时限等方面出台了支持政策。

随后，交易所做出具体安排。比如针对科创板发行上市审核，疫情防控期间，上交所仍正常受理发行人通过科创板审核业务系统提交的首次公开发行上市、上市公司重大资产重组及其他相关申请。

自2月3日起，科创板首次公开上市审核、上市公司重大资产重组审核及其他相关审核中发行人回复时限等规则规定的审核时限，以及发行人更新财务报告的时限，予以中止计算;具体恢复计算时间将根据疫情防控情况另行通知。

另外，项目审核期间，不接待预约现场沟通、现场咨询。保荐机构项目人员可通过交易所审核业务系统在线提出问题或拨打相关电话联系审核人员，交易所科创板审核机构将及时回复。

同时，交易所鼓励发行人与主承销商通过互联网和电话方式开展非现场路演，而且疫情防控期间，不安排现场上市仪式，与发行人的上市协议通过邮寄方式签署。