经济压力不改环保决心，李干杰誓言环境质量只能持续改善

“要坚持依法行政、依法推进，规范自由裁量权，严格禁止‘一刀切’，避免处置措施简单粗暴。”

针对传统高耗能行业不断扩张的趋势，生态环境部今天(13日)表示，将围绕污染防治攻坚战阶段性目标，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。

“‘十三五’规划明确的9项生态环境保护约束性指标，也就是污染防治攻坚战的核心阶段性目标，必须要确保完成，并且还要做到环境质量只能持续改善，不能倒退变差。”生态环境部部长李干杰说。

12日至13日，2020年全国生态环境保护工作会议在京召开。李干杰表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。同时，国内外环境正在发生深刻复杂变化，经济发展外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，生态环境保护面临的形势依然严峻。

“今年经济下行压力加大带来更多挑战。”李干杰举例说，在经济下行压力下，传统高耗能行业规模扩张较为明显。

生态环境部公布的统计数据显示，2019年1-11月，全国粗钢、乙烯、焦炭、水泥、平板玻璃等产品产量同比分别增长7.0%、9.3%、5.9%、6.1%、6.9%，重点区域高耗能行业增长势头更明显，加大了重点区域环境质量的改善难度。

生态环境部已正式迁入长安街新居。图为新北门。摄影/章轲

李干杰说，生态环境治理仍然存在短板和薄弱环节。以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构尚未根本改变。此外，城市污水管网不配套、土壤和地下水污染防治、固体废物与化学品管理、农业农村污染防治、自然生态和海洋生态环境监管基础薄弱、生态环境治理投入不足和渠道单一等问题突出。

生态环境部近期预测结果显示，2020年气象条件整体偏差。“我国生态环境质量受自然条件变化影响较大。”李干杰说，特别是大气环境质量受气象条件影响明显，“有上下10%的变动幅度。也就是说，老天帮忙，PM2.5浓度能下降10%，不帮忙，就会上升10%。要立足老天不帮忙，坚决打赢蓝天保卫战。”

李干杰叮嘱各级环保监管人员，“要坚持依法行政、依法推进，规范自由裁量权，严格禁止‘一刀切’，避免处置措施简单粗暴。”他说，要精准分析影响生态环境质量的突出问题和薄弱环节，分流域区域、分行业企业、分污染源对症下药，实施精细化管理。遵循客观规律，以科学方法、科研数据、科技成果为依据，充分发挥生态环境科技成果转化平台的作用，提高环境治理措施的系统性、针对性和有效性。

根据生态环境部2020年工作安排，今年重点是打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战和推进净土保卫战。李干杰透露，今年持续整治“散乱污”企业，推动传统产业集群升级改造，扩大钢铁行业超低排放改造规模。除京津冀、长三角、汾渭平原等重点地区外，其他非重点区域也要对标重点区域要求，加大治污力度。

李干杰说，今年还将推进长江入河排污口溯源整治，基本消除长江流域劣V类国控断面。启动黄河入河排污口排查整治。全面禁止洋垃圾入境，年底基本实现固体废物零进口。