水利部松辽水利委员会从严从实从细做好洪水防御工作

法治日报全媒体记者 刘欣 通讯员 丁恩宇

受强降雨影响，截至8月13日，松辽流域共90条河流发生超警以上洪水，其中24条河流发生超保洪水，10条河流发生超历史洪水。水利部松辽水利委员会（以下简称“松辽委”）密切关注洪水演进过程，在8月4日将洪水防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，加密会商频次，强化雨水情预报，科学调度水工程，及时选派工作组赶赴一线，有力有序有效开展各项洪水防御工作。

持续滚动会商，周密部署洪水防御工作

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8月以来，东北连续遭遇强降雨，在水利部的指导下，松辽委坚持每天至少两次会商，逐流域、逐河流、逐区域研究部署各项防范应对工作。截至8月13日，已累计召开防汛会商会议25次，启动应急响应5次。

“要提高政治站位，进一步强化风险意识，树牢底线思维、极限思维，紧盯拉林河、蚂蚁河等重点河流、重点区域，采取更加有力有效的措施，全力做好松辽流域洪水防御工作。”松辽委主任齐玉亮在会商时强调。

为有效应对汛情，松辽委以毫不松懈的状态，充分估计可能遇到的问题和困难，通过视频连线、联合会商、电话会商等形式，加强与水利部、松辽流域气象中心以及相关省（自治区）的交流沟通与信息共享，对各项洪水防御工作进行再研究、再细化、再落实。

截至8月13日，松辽委已累计下发15份工作通知，要求相关省（自治区）密切关注大型水库防洪调度、中小水库安全运行、超警以上河流堤防巡查防守、山洪灾害防御、危险区人员转移等关键环节，全力做好洪水防御工作。

坚持“预”字当先，滚动研判洪水演进趋势

入汛以来，松辽委水文局密切监视雨水情、滚动开展水文气象预报，为下好防汛“先手棋”发挥“参谋”作用。积极与黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（自治区）水文部门滚动会商，就5号、6号台风的降水落区、降水量级以及洪水演进趋势进行分析研判，最终形成预测预报结论。

“8月11日至14日，受6号台风‘卡努’和高空槽共同影响，预计松辽流域中东部将有一次大到暴雨过程，主要影响区域为黑龙江干流、嫩江、第二松花江、松花江干流、乌苏里江、绥芬河、图们江、鸭绿江、辽东半岛等地，面雨量一般为30至65毫米，鸭绿江下游、辽东半岛局部可达90至110毫米。”松辽委水文局副局长马雪梅8月10日预测。

在迎战洪水过程中，松辽委水文局加强对各类涉水信息资源统筹管理、整合归集和共享利用，迭代更新松辽委“水利一张图”的业务数据服务与底图，充分发挥全景影像的信息化支撑保障作用，捕捉蚂蚁河洪水险情位置和磨盘山、龙凤山水库光学卫星影像、SAR卫星影像，为实时分析研判洪水提供数据支撑。

8月1日至13日，松辽委水文局与相关水情气象部门预报会商30余次，开展洪水预报700余站次，降水预报310余区次，累计发布雨水情信息5000余条，及时为防汛抗洪提供决策依据。

发挥骨干工程效益，科学开展水库防洪调度

松辽流域大型水库共有107座，防洪库容138亿立方米，在流域防洪体系中发挥着重要作用。松辽委密切关注强降雨落区内骨干水库及大中型水库防洪调度，统筹考虑水库上下游防洪形势和水工程现状，科学指导水库预泄迎汛，充分发挥骨干工程拦洪削峰错峰作用，并在关键时期提醒地方采取有力措施，尽快降低库水位，确保大坝安全。

松辽委水旱灾害防御处处长左海阳说：“我们坚持科学调度水库，雨前预泄腾库，雨中拦洪削峰，充分发挥水库防洪减灾效益，正在除险加固的水库要落实安全度汛措施，病险水库原则上一律空库运行。”

8月10日20时，察尔森水库总出库流量由100立方米每秒转为机组满发出流（60立方米每秒），以减轻洮儿河及松花江干流防洪压力。自8月9日14时起，尼尔基水库总出库流量减小至150立方米每秒，以减轻松花江干流防洪压力。自8月9日8时起，白山水库出库流量加大至400立方米每秒，丰满水库出库流量加大至1100立方米每秒，提前预泄迎汛，留足防洪库容。

通过科学精准的调度，松辽流域骨干水库防洪作用得到充分发挥。截至8月9日，松辽委已下发调度命令3次，及时调整察尔森、尼尔基、丰满、白山等4座直调水库出流，科学指导磨盘山、龙凤山、老龙口、云峰等骨干水库，累计拦蓄洪水27.8亿立方米，减淹城镇118座，减淹下游耕地188.2万亩，避免人员转移42.5万人。

同时，松辽委增派6个暗访督查组重点对强降雨范围内的中小型水库和病险水库进行全面排查，将风险隐患降到最低。

及时选派工作组，指导地方做好防洪工作

8月4日至6日，黑龙江省的磨盘山、龙凤山两座大型水库超设计洪水位运行，水位居高不下，形势十分严峻。松辽委组织专题会商，研判两座水库风险趋势，并迅速派出工作组与有关专家赶赴现场，制定保坝非常措施，紧急开展水库应急调度，最终两座水库转危为安。

同时，松辽委及时收集磨盘山、龙凤山两座水库水情信息和调度运用情况，并共享给吉林省相关部门，为下游洪水演进分析提供信息支撑，有效处置流域重大防洪风险，洪水防御联合作战能力得到显著提升。

8月1日以来，松辽委累计派出10个工作组，赴雅鲁河、拉林河、蚂蚁河、牡丹江、乌苏里江、图们江、绥芬河、鸭绿江、浑太河、第二松花江等流域，指导地方开展大型水库防洪调度、堤防巡查防守、山洪灾害防御、人员转移避险等工作。

各工作组紧盯水库大坝、泄洪设施、堤防险工险段等重点部位，以及中小河流、山洪灾害易发区等重点区域，不放过一处细节，不漏掉一处隐患，坚持多走一步、多问一句、多看一眼，就每一个具体问题与水库管理单位、地方水利部门进行现场会商，并提出科学的指导意见，为相关地方的洪水防御工作提供有力技术支撑。

截至8月13日，还有3个松辽委工作组继续在浑太河、鸭绿江、第二松花江等地指导地方开展强降雨防范应对工作。

“我们现在刚到抚顺市，正准备去查看通什、关山水库大坝、闸门运行及防汛物资储备情况。”预计8月12日晚浑太河流域将普降大到暴雨后，松辽委浑太河工作组组长贾长青的电话就没有停过。因为工作组每天都在不停辗转巡查水库、堤坝等情况，他的手机总是连在移动电源上。“根本没有时间休整，只能靠移动电源给手机充电，两个‘充电宝’交替使用。”贾长青说。

当前，松辽流域洪水防御工作仍处于关键时期，松辽委按照水利部统一部署，滚动会商研判形势，强化雨水情测报分析，科学精准开展骨干水库防洪调度，选派工作组深入一线狠抓落实，多措并举从严从实从细做好各项洪水防御工作。

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